Какие проверки проводит Роспотребнадзор
Деятельность любого индивидуального предпринимателя может подвергнуться проверке Роспотребнадзором. Эта организация выполняет две важные функции: защищает нарушенные права потребителя и контролирует соблюдение санитарно-эпидемиологических норм. Так как данные сферы могут касаться деятельности практически каждого предпринимателя, то к проведению проверки нужно быть готовым всегда.
Роспотребнадзор имеет определенный график проводимых проверок (это, так называемые, плановые проверки). В ходе таких мероприятий проверяется соблюдение санитарных требований, правил реализации определенных видов товаров, а также осуществляется защита прав потребителей. Проведение плановых проверок на медицинских предприятиях должно проводиться один раз в два года, а на всех остальных – один раз в три года. Расписание проверок на текущий год можно посмотреть на сайте областной прокуратуры. Конечно, вновь открывающиеся предприятия подвергаются проверке вне расписания. Согласно порядку проведения проверок, их нельзя проводить, если отсутствует руководитель компании. Поэтому за три дня до планируемой проверки предприниматель оповещается сотрудниками Роспотребнадзора.
Вне графика проходят внеплановые проверки, поводом к ним может послужить обращение органов государственной власти или местного самоуправления, жалобы граждан на ущемление их прав, как потребителей, а также, если имели место заболевания, отравления и факты реализации некачественной продукции. Если предпринимателю уже были вынесены замечания, то проконтролировать, были ли устранены причины, их вызвавшие, также имеет своей целью внеплановая проверка. Хотя и здесь существуют строго определенные сроки – до начала проверки предпринимателя должны предупредить не менее, чем за сутки.
На самом деле, всех предпринимателей можно условно подразделить на три категории: первые две, предчувствуя грядущую проверку, «ударяются» в крайности – закрывая ИП раз в три года, с тем, чтобы в ближайшее время снова его открыть, либо заранее требуют провести у них санитарно-эпидемиологическую экспертизу. И лишь третья категория «плывет по течению», подвергаясь проверкам, исправляя нарушения, если они имелись и продолжая работать. И это, в принципе, самая правильная позиция – ведь, если деятельность компании ведется без нарушений, то опасаться нечего.
Для удачного прохождения проверки необходимо, чтобы вывеска (если деятельность компании подразумевает ее наличие) имела соответствующее оформление, как и уголок потребителя. У покупателя должна быть возможность увидеть основную информацию о товаре на ценнике, а также узнать о поставщике и производителе, ознакомиться с прейскурантом цен, подписанным руководителем. Документы предъявляемые для проверки Роспотребнадзором могут быть различны, в зависимости от региона, но стандартный пакет таков: свидетельство о праве собственности на помещение, в котором организация предоставляет свои услуги населению, разрешение (лицензию) на осуществление предпринимательской деятельности, журнал учета санитарных проверок, свидетельства ИНН и ОГРНИП, санитарные книжки, подтверждающие прохождение сотрудниками медосмотра, договора с компаниями, осуществляющими обработку помещений от грызунов/паразитов и т.д., вывоз мусора, экспертное и санитарно-эпидемиологическое заключения. Чтобы основательно подготовиться, можно уточнить список документов, которые потребуются для проверки в конкретном отделении Роспотребнадзора.
Инспектора не только проверяют всю необходимую документацию, но и осматривают занимаемые организацией площади, а также прилегающие участки. Обращают внимание на состояние помещений, их освещенность и общее соответствие санитарным нормам, требованиям по метражу и т.д. Проводится также проверка качества товаров и услуг, обычно это делается путем контрольной закупки.
Завершением аудиторской проверки является составление акта проверки Роспотребнадзора, составляемом в двух экземплярах. Руководитель предприятия знакомится под роспись с результатами проверки и ему вручается один экземпляр акта. Второй должен быть передан в Роспотребнадзор, о чем ставится отметка в журнале проверок. Если в ходе проверки были выявлены какие-либо нарушения, это фиксируется в протоколе, который подписывает составивший его представитель Роспотребнадзора и виновник обнаруженных нарушений.
В зависимости от тяжести нарушения, различаются и меры ответственности. К примеру, нарушение санитарных норм и невыполнение соответствующих требований влечет наложение на предпринимателя штрафа в размере от ½ до 10 МРОТ, вплоть до того, что предпринимательская деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток, в течение которых нарушение должно быть устранено. Такое же постановление или штраф от 10 до 20 МРОТ может ожидать предпринимателя за несоблюдение норм эксплуатации помещений. Наказание посерьезнее, вплоть до лишения свободы (хотя может быть и штраф) предусматривается за возможность распространения инфекционного заболевания.
Роспотребнадзор может затребовать с предпринимателя объяснительную, если была получена жалоба на деятельность предпринимателя (реализуемые им товары или оказываемые услуги). Она составляется на бланке, а, если его нет, то на обычном листе, с подробным пояснением обстоятельств и причин, и, если нужно, прилагаются документы для пояснения.
В целом, подготовиться к проверке не так уж сложно, особенно, если стараться не допускать в своей деятельности нарушений, влекущих наказание. Небольшие недочеты встречаются практически повсеместно, но, в основном, из-за незнания всех норм и требований закона. Устранив их в короткие сроки, предприниматель может спокойно продолжать дальше свою работу. В случае, если ИП сильно сомневается, что правильно подготовит все документы для проверки, ему на помощь могут прийти специалисты, которые квалифицированно подготовят необходимые бумаги и дадут совет, как быстро устранить нарушения, если они будут обнаружены.