Здравтсвуйте. Если вы собираетесь приобрести право собственности на земельный участок, не установленный в границах, собственником которого является Муниципальное образование, то формирование земельного участка является обязанностью этого Муниципального образования. Вообще, формирование земельного участка, подготовка его к отчуждению является обязанностью собственника земельного участка - это общий принцип. Эта норма установлена в Земельном кодексе. На практике Муниципальное образование предлагает просителю провести работы по формированию земельного участка за свой счет (возможно, что в вашем городе установлена другая практика). В чем именно ваш вопрос?