Здравствуйте. Трудовая книжка содержится в перечне документов, которые нужно представить при заключении трудового договора (если человек устраивается на работу в первый раз или сотрудник работает в качестве совместителя). Если работник не предоставляет книжку, то трудовые отношения просто не могут быть оформлены. В законодательстве предусмотрена возможность принятия на работу сотрудника, трудовая книжка у которого отсутствует по уважительным причинам (утрата данного документа, когда восстановить книжку невозможно по причине ликвидации работодателя, задержка выдачи предыдущим работодателем). Что же касается вкладыша. В случае если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. То есть вкладыш это как продолжение трудовой книжки. Вкладыш без трудовой книжки недействителен. Бланк вкладыша должен приобретаться работодателем. Но работодатель при выдаче работнику вкладыша в трудовую взыскивает с него сумму, равную расходам на приобретение бланка (по поводу расходов также есть ряд исключений, но под Вашу ситуацию, похоже не подпадают). Таким образом, если Вы не предоставили трудовую книжку, трудовые отношения не могут быть оформлены, а вот если только не предоставлен вкладыш, то работодатель должен приобрести его сам и заполнить, а с вас взыскать расходы на его покупку.