А.н.о. является формой некоммерческих организаций, которая до введения в действие ФЗ «О некоммерческих организациях» не была предусмотрена ни ГК РФ*, ни др. актами гражданского законодательства РФ. Правовое регулирование А.н.о. осуществляется на основе общих правил ГК РФ о некоммерческих организациях ФЗ «О некоммерческих организациях».
Имущество, переданное А.н.о. ее учредителями (учредителем) для формирования ее имущественной базы, является собственностью А.н.о. Состав передаваемого имущества законом не ограничен — это могут быть здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, денежные средства в российской и иностранной валюте, земельные участки, ценные бумаги и иное имущество. Учредители А.н.о. не сохраняют прав на имущество, переданное ими в ее собственность. При выходе из числа учредителей А.н.о. лицо не вправе претендовать на часть имущества соответствующей организации. При ликвидации А.н.о. ее имущество не распределяется между учредителями, а передается в соответствии с учредительными документами или на цели, для достижения которых она была создана, либо на благотворительные цели. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими А.н.о., а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Как и др. некоммерческие организации, А.н.о. вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям своего создания. Доходы, полученные от такой деятельности, не могут распределяться между учредителями А.н.о. и должны использоваться на цели, для достижения которых организация создавалась.
Надзор за деятельностью А.н.о. осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами, которыми могут быть либо только устав, либо учредительный договор и устав (по желанию учредителей). Для реализации возложенной на них обязанности осуществлять надзор за деятельностью А.н.о., учредители могут образовать специальный орган, напр., подобный попечительскому совету в фонде или любой др. орган (органы) по своему усмотрению, в т.ч. и органы управления, обладающие одновременно надзорными полномочиями. Находясь в составе органов управления, учредители могут реализовать эти полномочия. Формы надзора законом не определены и не ограничены. Учредители А.н.о. могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с др. лицами.