Р. РФ проводится на всей территории РФ на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник Р. РФ обладает одним голосом. Гражданин РФ голосует лично.
Участие в Р. РФ является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе Р. никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
В Р. РФ имеет право участвовать каждый гражданин РФ, достигший на день его проведения 18 лет. Гражданин РФ, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения Р. РФ за пределами территории РФ, обладает всей полнотой прав на участие в Р. РФ. Не имеет права участвовать в Р. РФ гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. См. также Местный референдум; Референдум; Референдум субъекта РФ.