Гражданину РФ со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет З.п. выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом. Гражданину РФ, проживающему за пределами ее территории, З.п. оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ в государстве пребывания такого гражданина. МИД РФ может оформить и выдать З.п. гражданину РФ, проживающему на ее территории, по его письменному заявлению, поданному через организацию, направляющую его за пределы территории РФ и зарегистрированную в МИД РФ в порядке, установленном Правительством РФ (Положение о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания ими консульских услуг утверждено постановлением Правительства РФ от 1.10.1998 г. № 1142).
Иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и деятельность которых связана с выполнением функций и задач за пределами территории РФ, также может оформляться и выдаваться З.п. гражданину РФ, проходящему службу (работающему) в качестве военнослужащего или лица гражданского персонала в указанных федеральных органах исполнительной власти, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, а также в порядке и на условиях, им установленных. Так, постановлением Правительства РФ от 9.04.1999 г. № 397 был утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, наделяемых полномочиями оформлять и выдавать паспорта военнослужащим и лицам гражданского персонала, проходящим военную службу или работающим в этих федеральных органах.
Для оформления З.п. гражданин РФ в заявлении установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в т.ч. ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. К заявлению прилагаются личные фотографии и документы об уплате гос-ной пошлины (в случае оформления паспорта на территории РФ) или консульского сбора (в случае оформления паспорта за пределами территории РФ) за оформление паспорта, а также документ об оплате стоимости бланка паспорта. В заявлении об оформлении паспорта гражданин РФ указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые могли бы препятствовать его выезду из РФ.
З.п. оформляется соответствующим гос-ным органом, и выдается сроком на 5 лет. Если гражданин РФ утратил З.п. (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка) вне пределов РФ, то соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ ему выдается временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в РФ. Порядок оформления такого документа и его форма определяются Правительством РФ. Напр., постановлением Правительства РФ от 1.10.1998 г. № 1142 было утверждено Положение об оформлении свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.