ГРАДОНАЧАЛЬНИК - с середины XIX в. в ряде крупных городов Российской империи, выделенных из губернского подчинения в особую административную единицу (градоначальство) глава администрации с правами губернатора. Г. управлял определенным территориальным округом, состоящим из города и прилегающих к нему местностей, входящих в состав градоначальства, возглавлял полицию. Г. непосредственно подчинялся министру внутренних дел или генерал-губернатору.