Гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами действиях по подготовке референдума. Гражданин РФ может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также др. обстоятельств. Не имеют права участвовать в референдуме только граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Законы субъектов РФ должны предусматривать предоставление П. на у. в р. субъектов РФ, местных референдумах всем гражданам РФ, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего субъекта РФ либо муниципального образования. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории референдума не может служить основанием для лишения его П. на у. в р. субъекта РФ, местном референдуме.
Граждане РФ участвуют в референдуме в РФ на равных основаниях. Гражданин РФ голосует на референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.