Нормативное определение Б.о., существовавшее до вступления в силу ФЗ «О бухгалтерском учете», было установлено Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/96), утвержденным приказом Минфина РФ от 8.02.1996 г. № 10. Б.о. здесь определялась как система показателей, отражающих имущественное и финансовое положение организации на отчетную дату, а также финансовые результаты ее деятельности за отчетный период. Состав Б.о., правила определения отчетного года, адреса и сроки представления Б.о., требования об обязательном придании отчетности гласности и правила хранения документов бухгалтерского учета установлены ст. 13-17 гл. III ФЗ «О бухгалтерском учете».
Формы Б.о. организаций, а также инструкции о порядке их заполнения утверждаются Минфином РФ. Другие органы, осуществляющие регулирование бухгалтерского учета, утверждают в пределах своей компетенции формы Б.о. банков, страховых и др. организаций и инструкции о порядке их заполнения, не противоречащие нормативным актам Минфина РФ. Напр., для кредитных организаций формы Б.о. определяет ЦБР.
Б.о. составляется всеми организациями на основе данных синтетического и аналитического учета. Б.о. всех организаций, кроме бюджетных организаций и банков, состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность Б.о. организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту; д) пояснительной записки. Состав Б.о. бюджетных организаций определяется Минфином РФ, банков -нормативными актами ЦБР.
Пояснительная записка к годовой Б.о. должна содержать существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных статьях Б.о. В пояснительной записке должно сообщаться о фактах неприменения правил бухгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить имущественное состояние и финансовые результаты деятельности организации, с соответствующим обоснованием. В противном случае неприменение правил бухгалтерского учета рассматривается как уклонение от их выполнения и признается нарушением законодательства РФ о бухгалтерском учете. В пояснительной записке к Б.о. организация объявляет изменения в своей учетной политике на следующий отчетный год.
Б.о. должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении организации, а также финансовых результатах ее деятельности. Достоверной считается Б.о., сформированная и составленная исходя из правил, установленных нормативными актами системы правового регулирования бухгалтерского учета в РФ.
По каждому числовому показателю Б.о., кроме отчета, составляемого за 1-й отчетный период, должны быть приведены данные за период, предшествовавший отчетному. Если данные за период, предшествовавший отчетному, несопоставимы с данными за отчетный период, то первые из названных сведений подлежат корректировке исходя из правил, установленных нормативными актами. Каждая корректировка должна быть раскрыта в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах вместе с указанием ее причин.
В Б.о. должны быть раскрыты данные о движении денежных средств в отчетном периоде, характеризующие наличие, поступление и расходование денежных средств в организации.
Б.о. должна быть составлена на русском языке. Б.о. подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации, а Б.о. организаций, в которых бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерией, специализированной организацией или бухгалтером-специалистом, - руководителем организации, централизованной бухгалтерии или специализированной организации либо бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет.
Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года. В соответствии с правилами, применявшимися до введения в действие ФЗ «О бухгалтерском учете», такая отчетность называлась периодической (напр., разд. 11 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/96). Промежуточная Б.о. должна быть сформирована не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Представление и публикация промежуточной Б.о. производятся в случаях и порядке, предусмотренных законодательством или учредительными документами организации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О бухгалтерском учете» все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую Б.о. в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам гос-ной статистики по месту их регистрации. Гос-ные и муниципальные унитарные предприятия представляют Б.о. органам, уполномоченным управлять гос-ным имуществом. Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям Б.о. представляется в соответствии с законодательством РФ.
Организации, за исключением бюджетных, обязаны представлять квартальную Б.о. в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Представляемая годовая Б.о. должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации.
Бюджетные организации представляют месячную, квартальную и годовую Б.о. вышестоящему органу в установленные им сроки.
День представления организацией Б.о. определяется по дате ее почтового отправления или дате фактической передачи по принадлежности.