НАКАЗ - в Московском государстве и Российской империи законодательный акт, определявший порядок деятельности органов управления. Н. назывались также инструкциями. Общий Н. министерствам (т. I, ч. 2 Свода законов) устанавливал полномочия министров, их отношения с высшими гос-ными институтами, ответственность и др. Аналогичную структуру имела общая инструкция генерал-губернаторам. Н. издавались также вышестоящими в управленческой иерархии должностными лицами для руководства подчиненными им учреждениями и лицами при применении закона (напр., инструкции чинам прокурорского надзора округа московской судебной палаты и чинам полиции, краткий Н. волостным и сельским чинам по раскрытию преступлений и др.). Особый вид Н. составляла «наказная память», инструкция, составлявшаяся в московских приказах или местных учреждениях России в конце XVI - начале XVIII в. Предназначалась русским послам для ведения переговоров и лицам, выполнявшим на местах правительственные поручения. См. также Наказы избирателей; Наказы, судебных мест.