К достоинствам Л.н. обычно относили то, что она упрощала редакцию уголовного кодекса, облегчала технику назначения наказаний, а необходимое ее дополнение - система общих отягчающих и облегчающих ответственность обстоятельств — исключала усмотрение судьи, сводя его действия при определении наказания к ряду арифметических выкладок. Поэтому, когда ограничение области судейского усмотрения признавалось основным принципом осуществления правосудия по уголовным делам, лестничная система была в кодексах господствующей.
К концу XIX в. теория формальных доказательств в уголовном процессе была отвергнута, в кодексах того времени отсутствовали ограничительные перечни общих увеличивающих и уменьшающих вину обстоятельств. Поэтому перестала быть необходимой и Л.н. (в узком смысле). К тому же жизнь доказала, что стройность лестничной системы существует только на бумаге, а на практике тяжесть отдельных наказаний не соответствует их месту в Л.н. С другой стороны, идея непрерывного соподчинения карательных мер приводит к созданию такого разнообразия форм лишения свободы, которое никогда не может быть осуществлено на практике. Напр., русское Уложение о наказаниях 1845 г. предусматривало в перечне исправительных наказаний содержание в арестантских отделениях, рабочих домах, смирительных домах, тюрьмах; на практике осужденные содержались в остроге, куда заключались, за немногими исключениями, все приговоренные к срочному лишению свободы без ссылки.
Русское уголовное право до Уложения о наказаниях 1845 г. не знало Л.н. в техническом смысле слова. Составители Уложения 1845 г. поставили в качестве главной задачи усовершенствование системы наказаний, т.е. создание Л.н. или, точнее, 2-х параллельных лестниц: для лиц, освобожденных и не освобожденных от телесных наказаний. Наиболее существенные изменения в Л.н. внесли законы: от 17.04.1863 г. (об отмене телесного наказания в качестве придаточного и главного), от 24.04.1884 г. (упразднивший просуществовавшие 40 лет на бумаге рабочие и смирительные дома) и от 11.06.1885 г. (отменивший деление каторжных работ на разряды - в рудниках, в крепостях и на заводах). В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (в ред. 1885 г.) были предусмотрены 2 самостоятельные Л.н.: а) общих наказаний, б) особенных наказаний. Только первая составляла Л.н. в техническом смысле, вторая же содержала перечень не соподчиненных одно с другим наказаний за преступные деяния по службе.