ЗАБАСТОВКА (англ. strike) - коллективное временное прекращение работы работниками, предъявляющими предпринимателям или органам гос-ной власти экономические либо политические требования. Согласно мировой практике 3. признается законной, если она начата и проводится в соответствии с нормами национального законодательства, регулирующими порядок объявления и проведения 3. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ* признается право работников на 3. как способ разрешения коллективного трудового спора. Подобные нормы содержатся и в конституционном законодательстве субъектов РФ.

По законодательству РФ 3. признается временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»**). Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе его разрешения, то работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая реализацию права на 3.

Участие в 3. является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в ней. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в 3., несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством. Представители работодателя не вправе организовывать 3. и принимать в ней участие.

Решение об объявлении 3. принимается собранием (конференцией) работников организации, ее филиала, представительства или профсоюзом, объединением профсоюзов. Такое собрание (конференция) правомочно, если на нем присутствовало не менее 2/3 от общего числа работников, членов профсоюзной организации (делегатов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 присутствующих на собрании (конференции).

После 5 календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная 3., о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня. При проведении предупредительной 3. орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с пп. 3 и 4 ст. 16 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».

О начале предстоящей 3. работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней. В решении об объявлении 3. указываются: перечень разногласий сторон, являющихся основанием для объявления и проведения 3.; дата и время начала 3., ее продолжительность и предполагаемое количество участников; наименование органа, возглавляющего 3., состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах; предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве в период проведения 3. Работодатель предупреждает о предстоящей 3. службу по урегулированию коллективных трудовых споров (см. также Локаут; Незаконная забастовка).