Порядок и условия осуществления мер по предупреждению Б.к.о., а также особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства определяются ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Отношения, связанные с осуществлением мер по предупреждению Б.к.о., не урегулированные этим Федеральным законом, регламентируются иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами ЦБР. Отношения, связанные с Б.к.о., не урегулированные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», регулируются ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»** и в случаях, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», также нормативными актами ЦБР. К отношениям, возникающим при неспособности должника - кредитной организации удовлетворить требования кредиторов, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» применяется в части, не урегулированной ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» осуществляются следующие меры по предупреждению Б.к.о.: финансовое оздоровление кредитной организации; назначение временной администрации по управлению кредитной организацией; реорганизация кредитной организации. Эти меры осуществляются в случаях, когда кредитная организация: а) не удовлетворяет неоднократно на протяжении последних 6 месяцев требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в срок до 3 дней с момента наступления даты их исполнения в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации; б) не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие 3 дня с момента наступления даты их удовлетворения и (или) даты их исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации; в) допускает абсолютное снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 20% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных ЦБР; г) нарушает норматив достаточности собственных средств (капитала), установленный ЦБР; д) нарушает норматив текущей ликвидности кредитной организации, установленный ЦБР, в течение последнего месяца более чем на 10%.
При рассмотрении арбитражным судом дела о Б.к.о. применяются такие процедуры, как наблюдение и конкурсное производство. В отношении кредитных организаций внешнее управление и мировое соглашение, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не применяются.
Дела о Б.к.о. рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ* и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с особенностями, установленными ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают: кредитная организация - должник; кредитор кредитной организации, включая граждан, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета; ЦБР; прокурор - в случаях, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; налоговый или иной уполномоченный в соответствии с федеральным законом орган - по уплате обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды. Заявление о признании кредитной организации банкротом принимается к рассмотрению арбитражным судом после отзыва ЦБР у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если иное не предусмотрено ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
При поступлении заявления о признании кредитной организации банкротом в арбитражный суд судья до возбуждения производства по делу о банкротстве предлагает ЦБР представить заключение ЦБР о целесообразности отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций либо копию приказа ЦБР об отзыве указанной лицензии. ЦБР обязан направить указанные документы в арбитражный суд в месячный срок после получения предложения арбитражного суда. Представление арбитражному суду копии приказа ЦБР об отзыве лицензии на осуществление банковских операций в указанный выше срок является основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве. При получении в месячный срок заключения ЦБР о нецелесообразности отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций заявление о признании ее банкротом возвращается кредитору.
Дело о Б.к.о. может быть возбуждено арбитражным судом только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.
По результатам рассмотрения заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражным судом может быть принято решение о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства или решение об отказе в признании кредитной организации банкротом. В случае принятия решения о признании кредитной организации банкротом конкурсное производство осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».