В соответствии со ст. 117 УПК* органами Д. являются: а) милиция; б) командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений — по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения (Инструкция о проведении дознания в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях Российской Федерации утверждена Главным военным прокурором 1.08.1994 г.); в) органы федеральной службы безопасности — по делам, отнесенным законом к их ведению; г) начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов - по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; д) органы гос-ного пожарного надзора - по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил; е) органы пограничной службы РФ - по делам о нарушении режима Государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РФ; ж) капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой (функции органов Д. на морских судах, находящихся в плавании, определяются КТМ РФ*); з) федеральные органы, налоговой полиции - по делам, отнесенным законом к их ведению; и) таможенные органы - по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 188-190, 193 и 194 УК РФ* (производство Д. таможенными органами осуществляется с учетом правил ТК РФ*).
На органы Д. возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также обязанность принятия всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления.
Деятельность органов Д. различается в зависимости от того, действуют ли они по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, или же по делам, по которым оно не обязательно.
При наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, орган Д. возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и опрос подозреваемых, потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и .начатом Д. орган Д. немедленно уведомляет прокурора. По выполнении неотложных следственных действий орган Д., не ожидая указаний прокурора и окончания срока, предусмотренного ч. 1 ст. 121 УПК, обязан передать дело следователю. В случае, если данное преступление подследственно разным органам предварительного следствия, дело направляется прокурору для определения органа, который будет проводить предварительное следствие. После передачи дела следователю орган Д. может производить по нему следственные и розыскные действия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось возможным обнаружить лицо, совершившее преступление, орган Д. продолжает принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах.
По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган Д. возбуждает дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При производстве Д. по таким делам орган Д. руководствуется правилами, установленными УПК для предварительного следствия, за следующими исключениями: а) потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании Д. и направлении дела прокурору, но материалы дела для ознакомления им не предъявляются; б) на органы Д. не распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 127 УПК. При несогласии с указаниями прокурора орган Д. вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнение этих указаний. По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, материалы Д. являются основанием для рассмотрения дела в суде.
В соответствии со ст. 121 УПК по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, Д. должно быть закончено не позднее 10 суток со дня возбуждения дела. По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, Д. должно быть закончено не позднее 1 месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения, либо постановления о прекращении или приостановлении дела (этот срок может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством Д., но не более чем на 1 месяц).
Д. по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, заканчивается составлением постановления о направлении дела следователю, а по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, - составлением обвинительного заключения или постановления о прекращении дела.