Важнейшие общественные отношения, связанные с обеспечением Б., регулируются Конституцией РФ* (напр., ч. 3 ст. 41, ст. 42), Законом РФ «О безопасности»**, ФЗ «О радиационной безопасности населения»**, ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»**, уголовным законодательством и др. законодательными и иными правовыми актами (см., напр., Радиационная безопасность).
Основными направлениями деятельности государства и общества по обеспечению национальной Б. РФ являются: объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз национальной Б. во всех сферах их проявления; определения критериев национальной Б. и их пороговых значений, выработка комплекса мер и механизмов обеспечения национальной Б. в сферах экономики, внешней и внутренней политики, общественной Б. и правопорядка, обороны, в информационной и духовной сферах; организация работы законодательных (представительных) и исполнительных органов гос-ной власти РФ по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение или ослабление угроз национальным интересам; поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных ресурсов государства.
Главной целью обеспечения национальной Б. РФ является создание и поддержание такого экономического, политического, международного и военно-стратегического положения страны, которое бы создавало благоприятные условия для развития личности, общества и государства и исключало опасность ослабления роли и значения РФ как субъекта международного права, подрыва способности государства реализовать свои национальные интересы на международной арене.
Важнейшими задачами обеспечения национальной Б. РФ являются: подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса; совершенствование законодательства РФ, укрепление правопорядка и социально-политической стабильности общества, российской государственности, федерализма и местного самоуправления; формирование гармоничных и межнациональных отношений; обеспечение международной Б. России путем налаживания равноправного партнерства с ведущими государствами мира; укрепление Б. государства в оборонной и информационной сферах; обеспечение жизнедеятельности населения в техногенно безопасном и экологически чистом мире.
Основными принципами обеспечения национальной Б. РФ являются: соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ при осуществлении деятельности по обеспечению национальной Б.; единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов В., изменение их приоритетности в зависимости от ситуации; приоритетность политических, экономических, информационных мер обеспечения национальной Б.; реальность (с учетом имеющихся ресурсов, сил и средств) выдвигаемых задач; соблюдение норм международного права и российских законов при осуществлении мер принудительного характера (в т.ч. с использованием военной силы); сочетание централизованного управления силами и средствами обеспечения Б. с передачей в соответствии с федеративным устройством России части полномочий в этой области органам гос-ной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.
Основу системы обеспечения национальной Б. РФ составляют органы, силы и средства обеспечения национальной В., осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение Б. личности, общества и государства.
Полномочия органов и сил обеспечения национальной Б., их состав и структура определяются соответствующими законодательными актами РФ. Не допускается создание органов и сил обеспечения национальной Б., не установленных федеральными законами, а также применение противоправных средств обеспечения национальной Б.
В определении и реализации политики национальной Б. РФ участвуют: Президента РФ, Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания, Правительство РФ, Совет Безопасности, федеральные органы гос-ной власти, органы гос-ной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, которые действуют в пределах своих полномочий и согласовывают свои усилия в целях обеспечения национальной Б.
В случае возникновения непосредственной угрозы национальной Б. РФ необходимые предложения для принятия решений вырабатывает Совет Безопасности.
Обеспечение Б. достигается различными правовыми средствами. Напр., по уголовному законодательству РФ сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией, являются преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности. Более строгую меру наказания влекут те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия (ст. 237 УК РФ*).
Преступлениями против общественной Б. признаются: а) нарушение правил Б. при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, а также то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ст. 216 УК РФ); б) нарушение правил Б. на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия, а также то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ст. 217 УК РФ).